最新突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案有效期

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突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案有效期篇一

(一)總體要求。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，以樹立公共意識、規(guī)范公共行為、踐行公共道德、優(yōu)化公共環(huán)境為要求，積極實施環(huán)境綜合治理工程。

(二)基本原則。堅持以人為本，和諧共享原則;堅持依法行政，規(guī)范管理原則;堅持人人參與，共建共享原則;堅持分類指導(dǎo)，全面推進原則。

(三)目標(biāo)任務(wù)。通過實施環(huán)境綜合治理工程，使單位內(nèi)廣大干部、職工及家屬、子女思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高，長效管理機制基本形成。

(一)凈化工程。地面凈化，墻體凈化，空間凈化，消滅衛(wèi)生死角。治理內(nèi)容及措施是：

1、清掃保潔。一是館辦公室認真組織并督促各小組切實履行“門前四包”義務(wù);二是負責(zé)抓好單位辦公區(qū)域內(nèi)的清潔衛(wèi)生;三是辦公室內(nèi)桌椅、書籍、報刊、文具用品、器具等擺放整齊;四是地板、窗臺、空調(diào)平面和陽臺表面清掃徹底;五是壁面干凈，無蜘蛛網(wǎng)，掛物整齊規(guī)范;六是廁所干凈無垢無積水。走道間、欄桿、配電設(shè)備潔凈;七是積極配合“除四害達標(biāo)活動”，搞好消殺、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂，除害滅病;八是辦公室負責(zé)與辦公區(qū)住戶及門市租賃戶達成門前保潔協(xié)議，實現(xiàn)共建共享。

2、聲環(huán)境治理。配合其他部門加強對機動車輛、商業(yè)經(jīng)營活動、公共場所娛樂、房屋修建和室內(nèi)裝修等噪聲污染的防治和查處。

(二)綠化工程。根據(jù)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、標(biāo)準(zhǔn)，全面完成綠化工程任務(wù)，重點抓好公共綠地建設(shè)和單位庭院(住宅區(qū))綠化，做到布局合理，應(yīng)綠盡綠。積極參加義務(wù)植樹和干部職工為城區(qū)綠化捐一棵樹的認捐植樹活動，完成分配綠化任務(wù)。

(三)規(guī)范城鄉(xiāng)居民行為工程。為進一步增強我縣城鄉(xiāng)居民環(huán)境衛(wèi)生意識、社會公德意識，積極倡導(dǎo)和諧文明新風(fēng)，切實增強全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、自覺規(guī)范行為、共建美好家園的自覺性和主動性。

1、加強干部教育。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策法規(guī)及市民行為規(guī)范納入干部職工教育培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織干部職工參加義務(wù)宣傳、清掃保潔等實踐活動，培養(yǎng)文明衛(wèi)生意識，并將干部帶頭遵守規(guī)章規(guī)定情況納入個人年度考核內(nèi)容。

2、革除陋習(xí)，規(guī)范居民行為。要齊抓共管，全民動員，人人參與，從自身做起，從點滴規(guī)范，配合其他執(zhí)法部門采用法律、經(jīng)濟、行政等手段制止、糾正、違法違規(guī)行為，共同打造地潔路暢、文明有序、安寧和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民的法制意識、公德意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識，提升文明素質(zhì)。

(四)規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序工程。配合相關(guān)部門搞好建設(shè)秩序的規(guī)范工作，嚴厲打擊違法違章建設(shè)行為，促進城鄉(xiāng)建設(shè)秩序明顯好轉(zhuǎn)、市容環(huán)境面貌明顯改觀、城市綜合管理水平明顯提高、市民的法制意識、城市意識明顯增強。

按照縣愛衛(wèi)辦安排，為使該項工作落到實處，兩館成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一把手”負責(zé)制，堅持定人、定崗、定區(qū)域原則。實行每周一次大掃除制度和環(huán)境衛(wèi)生月檢查評比制度，年終評選出衛(wèi)生先進小組和文明職工。對措施不力、責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況差的，實行問責(zé)，并通報批評。

總之，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題為根本出發(fā)點，進一步扎實開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，為切實改善縣區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境，提升淳化人居環(huán)境質(zhì)量，推動各項事業(yè)健康快速發(fā)展作出積極貢獻。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案有效期篇二

為深入貫徹落實蘇家屯區(qū)教育局下發(fā)的《教育局軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案》精神，大力促進我們職業(yè)學(xué)校又好又快的發(fā)展，加強我校干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)和教師整體隊伍的素質(zhì)提高，全面提升行政效能及教書育人的水平，著力發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，特制定如下實施方案。

堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及師德師風(fēng)建設(shè)的開展，以思想教育為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為根本、監(jiān)督檢查為手段、改革創(chuàng)新為動力，著力解決學(xué)校發(fā)展軟環(huán)境方面存在的突出問題，促使學(xué)校各部門進一步解放思想、更新觀念、改進作風(fēng)、提高效率，提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的保證。堅持穩(wěn)定電大，發(fā)展中職，擴大短訓(xùn)的工作思路，不斷提高辦學(xué)水平，促進學(xué)?？焖俜€(wěn)步發(fā)展。

以軟環(huán)境最硬，硬環(huán)境最優(yōu)為目標(biāo)，大力發(fā)展優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)活動，以樹立教育形象、構(gòu)建和諧校園、強化現(xiàn)代管理、服務(wù)廣大師生、提升職業(yè)教育的辦學(xué)競爭力為目標(biāo)，全面發(fā)展職業(yè)教育為地方服務(wù)的辦學(xué)宗旨。通過軟環(huán)境建設(shè)，激發(fā)學(xué)校各職能部門及全體教職工強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和開拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實的精神，規(guī)范教育教學(xué)行為，改進工作作風(fēng)，全面提高工作效率和工作水平，確保黨的路線、方針、政策以及學(xué)校黨支部、行政的決策和工作部署得到全面貫徹落實;進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系、師生關(guān)系，營造良好的教育教學(xué)氛圍，確保學(xué)校教育教學(xué)順利發(fā)展。使領(lǐng)導(dǎo)班子樹立民主公正、團結(jié)務(wù)實、廉潔高效的形象，使教師樹立互助合作、心情愉悅、積極工作的形象，使學(xué)生樹立團結(jié)友愛、文明守紀、努力學(xué)習(xí)、健康成長的形象，積極創(chuàng)建我們職業(yè)教育中心的良好形象。

(一)樹立職教品牌。

圍繞治庸提能、治懶增效、治散正氣這一核心，嚴格執(zhí)行學(xué)校的各項規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到位。注重解決實際問題，為師生辦好事、辦實事。

1、堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針。

學(xué)校堅持穩(wěn)定電大，發(fā)展中職，擴大短訓(xùn)的工作思路，結(jié)合實際，不斷提高辦學(xué)水平，促進學(xué)?？焖俜€(wěn)步發(fā)展。中職辦學(xué)要加強校企合作，擴大就業(yè)渠道，加大招生力度，利用好校企、校際合作的有利條件，根據(jù)社會需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置。要堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針，以教育部《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計劃的原則意見》和《教育部關(guān)于進一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見》等相關(guān)文件為指導(dǎo)，加強常規(guī)管理。根據(jù)就業(yè)崗位需求，結(jié)合教學(xué)實踐，進行整合課程，創(chuàng)編校本教材，注重學(xué)生專業(yè)實習(xí)，認真開展技能鑒定等工作。了解企業(yè)需求，進一步明確培養(yǎng)方向，抓住機遇，拓寬辦學(xué)思路，為企業(yè)為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。使我們職業(yè)學(xué)校站在一個更好更廣的平臺上發(fā)展。

2、增強服務(wù)意識，樹立良好形象。

校領(lǐng)導(dǎo)及中層干部時刻樹立為師生服務(wù)的意思，識大體，顧大局;在各方面都積極配合上級部署帶頭深入教育教學(xué)實踐中，廣泛傾聽群眾的建議，時刻注意自己的一言一行。領(lǐng)導(dǎo)干部及時圍繞學(xué)校的總體布局積極進言現(xiàn)策，工作態(tài)度積極主動，工作思路不斷拓寬，時刻牢記要為廣大師生樹立良好的學(xué)習(xí)型、務(wù)實型干部隊伍形象。

3、強化學(xué)校教育教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

認真落實國家、省、市關(guān)于規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為的各項政策規(guī)定，教師要嚴肅工作紀律，遵守作息時間，不遲到、早退;工作時間不玩電腦游戲，不上網(wǎng)瀏覽與工作無關(guān)的信息;課堂上不坐著講課，不在上課時接打電話、發(fā)短信;認真履行課后輔導(dǎo)學(xué)生的責(zé)任和義務(wù)，耐心解答學(xué)生提出的問題，不推脫敷衍;要認真上好每一節(jié)課。鼓勵教師大膽進行教育教學(xué)探索，善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力使每一名教師成為學(xué)習(xí)型、研究型教師。校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常監(jiān)控課堂教學(xué)，掌握每位教師的上課情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，采取有效措施進行解決，以達到教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。

4、深化師德建設(shè)工作，提高教師隊伍素質(zhì)。

全面落實《沈陽市加強和改進中小學(xué)師德工作實施方案》，加大領(lǐng)導(dǎo)干部和教師培訓(xùn)力度，加強師德師風(fēng)建設(shè)，嚴格執(zhí)行《中小學(xué)教師行為規(guī)范》，強化對教師師德的日常管理，逐步形成德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的干部和教師隊伍。要使教師樹立積極向上的心態(tài)，發(fā)揚甘為人梯的無私奉獻精神。要樹立教師形象，廉潔從教，不參與社會力量辦學(xué)，不辦班補課，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生，不組織學(xué)生集體購買教輔材料，不利用職務(wù)之便收受、索要或變相索要學(xué)生家長錢物，不采取冷硬挖苦的方式對待家長等。

(二)構(gòu)建和諧校園。及時了解廣大師生的思想動態(tài)，關(guān)注師生的心理健康，有針對性地做好引導(dǎo)工作;積極踐行社會主義核心價值體系，培育良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和服務(wù)作風(fēng)，營造良好的校園文化，推動學(xué)校精神文明建設(shè)，主動維護學(xué)校安全工作，積極協(xié)助有關(guān)部門做好校園周邊環(huán)境治理;主動排查矛盾糾紛，做好矛盾化解工作，消除安全隱患;在重大突發(fā)事件面前，正確引導(dǎo)，積極疏導(dǎo)，科學(xué)處理;全面貫徹落實黨的教育方針政策，積極拓寬職業(yè)教育發(fā)展之路，促進職業(yè)教育大發(fā)。

(三)強化現(xiàn)代教育。要緊扣科學(xué)發(fā)展觀這個主題，按照科學(xué)、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才強校、質(zhì)量興校的要求貫徹到教育工作的方方面面，形成促進職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的長效機制，為推進我校職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

緊緊圍繞學(xué)校教育改革和發(fā)展總體目標(biāo)，緊密結(jié)合學(xué)校實際，理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、落實目標(biāo)措施，推動我們職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)上水平，見成效;黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)展。

(四)服務(wù)廣大師生。我們職業(yè)學(xué)校要抓住培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人、辦什么樣的學(xué)校和怎樣辦好學(xué)校這兩個根本問題，以辦人民滿意職業(yè)教育為宗旨，以社會所需人才為本、以教師和學(xué)生為主體的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分尊重師生，認真傾聽師生的呼聲，及時反映師生意愿，主動關(guān)心師生困難，積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為師生做好事、辦實事、解難事。

(五)加強黨支部建設(shè)。學(xué)校黨支部繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機和活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，爭創(chuàng)先進集體、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過加強基層黨支部建設(shè)，引導(dǎo)帶動學(xué)校各部門的建設(shè)。

(一)深入學(xué)習(xí)，宣傳動員階段

1部署動員。20xx年4月22日，學(xué)校馬校長在中層干部會議上傳達了教育局的軟環(huán)境建設(shè)工作方案，并在全校教職工大會上召開了軟環(huán)境建設(shè)動員大會，對學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)活動進行了動員和部署，要求全體教職工要迅速參與開展建設(shè)活動中來。教育和引導(dǎo)全體教職工牢固樹立發(fā)展環(huán)境就是教育環(huán)境，抓軟環(huán)境建設(shè)就是促發(fā)展的理念，為我校教育教學(xué)發(fā)展夯實思想基礎(chǔ)。進一步明確我們職業(yè)學(xué)校發(fā)展所面臨的形勢和任務(wù)、機遇和挑戰(zhàn)，充分認識軟環(huán)境建設(shè)的重要意義。

2廣泛征求意見和建議。深入征求廣大教職工對軟環(huán)境的意見建議。通過交心談心、問卷調(diào)查等方式、發(fā)放征求意見表、召開座談會、走訪等形式，廣泛征求社會各界特別是社會、家長的意見建議。主動查找我們職業(yè)學(xué)校發(fā)展的差距、深入剖析未來發(fā)展的原因，進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感;深入分析查找學(xué)校開展軟環(huán)境方面存在的問題。

(二)具體實施階段

學(xué)校要在查清找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，研究制定切實可行的整改方案，認真抓好整改落實。

重點做好以下工作：

1進一步創(chuàng)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)建軟環(huán)境建設(shè)的第一要素。建立和諧的人際關(guān)系，是實現(xiàn)育人使命的需要，是創(chuàng)建和諧校園的需要。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定的原則，嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，按照教育規(guī)律辦學(xué)和治校，提高自覺性、主動性、前瞻性，提高決策科學(xué)化和民主化水平。領(lǐng)導(dǎo)對師生要做到公正、公平，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終與師生同呼吸、共命運、心連心，重實際、說實話、辦實事、求實效，形成人心思進、團結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍。

2進一步建立健全學(xué)校制度

要進一步建立健全各項規(guī)章制度，從嚴管理，規(guī)范運作，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的有序、高效，努力創(chuàng)造公平、公正的育人環(huán)境，不斷推動教育教學(xué)工作質(zhì)量的穩(wěn)步提高。制定制度要集思廣益，不合理的落后的制度要及時改革;努力完善《學(xué)校中職任課教師考評方案》、《班級工作量化評比方案》、《教師考勤管理制度方案》等一系列管理制度。

3進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)

教師隊伍建設(shè)是構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)的主要因素，要認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范》。廣大教師牢固樹立敬業(yè)精神，增強主人翁意識，就能自覺地把自己和學(xué)校發(fā)展緊密結(jié)合在一起，提倡寬容、誠信、友善精神，弘揚正氣，推崇高尚，不斷提高心理健康水平和個人品質(zhì)素養(yǎng)。學(xué)校要制訂出校本教研、校本培訓(xùn)的近期、中期和長遠發(fā)展目標(biāo)。以尊重人、激勵人、關(guān)愛人、發(fā)展人為前提，為教師智慧和才能的發(fā)揮創(chuàng)造機會和條件，營造平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，創(chuàng)設(shè)民主、積極向上的學(xué)術(shù)氣氛。

4進一步廉潔公正公開透明加強效能建設(shè)

堅持收費公示制度，認真治理教育亂收費，嚴格執(zhí)行教育收費政策，嚴格按規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)收費。堅持教育收費公示制度。

堅持校務(wù)公開。對學(xué)校招生及就業(yè)政策等信息、教師引進、人事任免、職稱評聘、評先評優(yōu)等應(yīng)當(dāng)公開的事項，一律進行公示。對學(xué)校的基建修繕項目、教材采購、學(xué)生用品、大宗物資采購一律實行招投標(biāo)。

在構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)活動過程中，效能建設(shè)要進一步在力度、深度、效度上下功夫，尊重廣大教職員工的知情權(quán)和其他民主權(quán)利，增強廣大教職員工對學(xué)校建設(shè)的參與意識，激發(fā)他們的責(zé)任感，讓大家能以主人翁的心態(tài)積極接受或參與學(xué)校改革。每年定期舉行教代會，建立公正、公開、透明的管理機制，給予教師知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全力營造融洽、和諧的校園環(huán)境。

5進一步創(chuàng)建和諧平安的校園環(huán)境

我們學(xué)校是中等職業(yè)學(xué)生和高等職業(yè)學(xué)生聚集在一起的學(xué)校，所以說校園平安穩(wěn)定是構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)，要嚴格落實校園安全工作責(zé)任制，健全安全管理制度。加強校風(fēng)建設(shè)，嚴格教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和服務(wù)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量;加強后勤和食品衛(wèi)生安全管理，確保師生身體健康;加強校園精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理，強化安全教育管理。中職相關(guān)部門要及時和電大有關(guān)部門共同做學(xué)生思想工作，及時對校園各個部位進行排查和解決各種隱患，一起創(chuàng)建安全校園環(huán)境。加強對學(xué)生安做安全教育、健康教育和法制教育工作，確保學(xué)生安全，無違法犯罪事件。樹立以學(xué)生為本，安全第一的思想，加強校園文化建設(shè)，努力創(chuàng)建安定、祥和、優(yōu)美的校園育人環(huán)境。

6進一步加強教師隊伍及黨員作風(fēng)建設(shè)。

廣大教師工作中要做到主動熱情，文明禮貌，耐心細致，為學(xué)生和教育教學(xué)活動服務(wù)。提高工作效率，嚴格遵守工作紀律，不缺崗、不離崗。切實加強作風(fēng)建設(shè)和師德建設(shè)。著力建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)過硬、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的教師隊伍，以良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)來促進職業(yè)辦學(xué)水平的不斷提高。

廣大黨員要做出責(zé)任承諾，組織開展活動，接受師生監(jiān)督。切實發(fā)揮黨支部和黨員的模范帶頭作用，更好地服務(wù)師生，推動學(xué)校發(fā)展。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全制度，明確責(zé)任，定期對黨支部工作進行檢查總結(jié)并及時改進。學(xué)校黨支部要及時研究解決開展軟環(huán)境活動中出現(xiàn)的問題，及時進行督導(dǎo)檢查，

7進一步創(chuàng)建和諧的教育關(guān)系，提高教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)質(zhì)量是創(chuàng)建軟環(huán)境建設(shè)的核心，和諧的教育關(guān)系是提高教育質(zhì)量的前提。結(jié)合新課程改革，不斷更新觀念，改進方法，解決教學(xué)中存在的不和諧問題。在教學(xué)過程中要注意創(chuàng)設(shè)和諧的情境與氛圍，設(shè)計和諧高效的教學(xué)過程，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，促進學(xué)生主動學(xué)習(xí)，創(chuàng)建和諧的教育關(guān)系，形成默契、和諧的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

(三)總結(jié)階段

認真總結(jié)軟環(huán)境活動開展以來存在的實際問題和取得的成功經(jīng)驗，迎接上級驗收檢查。

為貫徹落實學(xué)校開展軟環(huán)境建設(shè)活動，解決好工作中遇到的問題，及時提出相關(guān)建議，加強對優(yōu)化軟環(huán)境工作的督促檢查。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案有效期篇三

環(huán)境問題是當(dāng)前世界各國普遍關(guān)注的問題之一。生態(tài)破壞和環(huán)境污染不僅給經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來損失，更嚴重的是危害人民身體健康，破壞了人類賴以健康持久地生存的'基本條件。

該活動希望在位的每一位居民的共同配合下，提高和加強居民對環(huán)保的認識，并鼓勵居民以實際行動改善街道乃至社會的環(huán)境，共同肩負保護家園、保護地球的責(zé)任。

國務(wù)院發(fā)展研究中心專家林家彬認為，生態(tài)環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品，應(yīng)把這種認識作為制定政策的重要依據(jù)。

專家認為生態(tài)環(huán)境具有消費的非競爭性和非排他性等公共產(chǎn)品的重要特征，因此當(dāng)生態(tài)環(huán)境需要人為投入來加以治理和保護時，它就具有了公共產(chǎn)品的屬性。

因此“環(huán)保”是一個全民性的問題，政府的政策與措施是必不可少的，但最重要的還是公民對“環(huán)保”意識的提高，所以，這個活動方案側(cè)重從每個家庭做起，從每個小角落做起，希望通過各項活動能真正讓每位公民行動起來，齊心協(xié)力共同保護環(huán)境這一公共財產(chǎn)。

（一）街道綠化，人人參與

1、加強關(guān)于“環(huán)保綠化”的宣傳力度，讓人們在思想上給予充分重視，并以主人翁的姿態(tài)參與環(huán)保。例如：張貼海報、標(biāo)語；廣告宣傳；組織街道環(huán)保宣傳活動等；

2、街道領(lǐng)導(dǎo)可以與每家各每戶進行商議，一起討論如何改善街道的生態(tài)環(huán)境，如實行“門前三包”的制度，從而使環(huán)?；顒涌蓮拿總€家庭做起；

3、街道領(lǐng)導(dǎo)居委會組織群眾進行一些“綠化”活動，例如：組織每個家庭的小孩參加植樹、栽花活動；集資興建“街道綠化小區(qū)”，“綠化帶”；評選“優(yōu)秀綠化小區(qū)”、“環(huán)保先進家庭/個人”等。

4、街道與街道之間可以進行活動交流，加強各方面的建設(shè)，從而把“街道綠化”的影響逐漸擴大，推向社會。

（二）大家行動起來杜絕“白色污染”

1、加強關(guān)于“白色污染”的宣傳力度，讓群眾對這個問題的認識得到加強，從而可以讓環(huán)?；顒痈樌M行；

2、從自己做起，不但自己要減少用“白色污染”的物品，而且要對自己身邊的人進行監(jiān)督、同化，盡量減少“白色污染”；

3、認“環(huán)境標(biāo)志”，選用綠色產(chǎn)品。

（三）“危險垃圾”零排放

“危險垃圾”主要包括用過的電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。

1、街道派專人上門收集，收集人員將收集到的“危險垃圾”分門別類地進行登記，以盡量減少“危險垃圾”的流失；

2、在商店和藥店等處設(shè)收集箱。這些垃圾收集后將被送交指定的機構(gòu)集中處理。

（四）“節(jié)約”行動

1、節(jié)水為榮—隨時關(guān)上水龍頭，不要讓水空流；

2、阻止滴漏—街道要實行定期的檢查、維修水管，水龍頭；

3、隨手關(guān)燈—省一度電，少一份污染；

4、支持綠色照明—人人都使用節(jié)能燈；

5、控制噪聲污染—讓我們一起來互相監(jiān)督。

因為該方案是側(cè)重從家庭做起，所以所需經(jīng)費不會太多，主要的資金可以分配如下：

l、購置一些果皮箱，清潔車等（約800元）；

2、購置一些樹苗，花苗，花盆等（約500元）；

3、環(huán)?；顒蛹霸u選所需的經(jīng)費（約1500元）。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案有效期篇四

為認真落實好省環(huán)保廳《關(guān)于開展全省應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》（青環(huán)發(fā)20xx91號）要求，我州自上而下對全州應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況上報如下：

（一）應(yīng)急預(yù)案編制情況

為全面提高我州應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命健康、財產(chǎn)安全，促進社會政治穩(wěn)定及國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，編制完成了《海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《海西州輻射事故應(yīng)急預(yù)案》并逐年不斷地修訂和完善。同時，明確要求轄區(qū)內(nèi)各地環(huán)保部門及企業(yè)結(jié)合各自實際，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。截止20xx年底，全州環(huán)保部門共制定環(huán)境應(yīng)急專項預(yù)案11個，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案67個。

（二）應(yīng)急預(yù)案演練情況

20xx年，我州按照所制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積極組織實施突發(fā)環(huán)境事件演練工作，先后組織青海堿業(yè)有限公司、青海慶華煤化有限責(zé)任公司、大柴旦礦業(yè)開發(fā)有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業(yè)針對性的進行了5次突發(fā)環(huán)境事件演練。在演練過程中堅持從實戰(zhàn)出發(fā)，內(nèi)容上包括應(yīng)急聯(lián)動、緊急集合、快速反應(yīng)、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、后期處置和應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)。通過演練，進一步增強了企業(yè)環(huán)境安全意識、風(fēng)險防范意識，提升了各部門的協(xié)同能力，檢驗了我州環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和各企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的可操作性和可行性，為進一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積累了寶貴的經(jīng)驗，有效的提高了環(huán)境應(yīng)急救援能力，對建設(shè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系和消除環(huán)境風(fēng)險隱患具有重要意義。

（三）應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況

近年來，根據(jù)省環(huán)保廳的安排要求和州委、州政府的統(tǒng)一部署，把環(huán)境應(yīng)急工作擺在突出位置，立足本地實際，始終堅持“以人為本，減少災(zāi)害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；以高科技，提高素質(zhì)”的工作原則，認真貫徹落實州關(guān)于應(yīng)急管理工作的各項安排和部署。為進一步加強對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失。我州成立了海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，州政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，州環(huán)保局主要負責(zé)人為副組長，成員為州經(jīng)發(fā)委、環(huán)保、安監(jiān)、財政、衛(wèi)生、交通、公安、工商等部門領(lǐng)導(dǎo)同志，確保各部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件高度機動、反應(yīng)迅速、處置合理有效。

（四）應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制與實施情況

我州針對突發(fā)環(huán)境事件，按照預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建和應(yīng)急保障等應(yīng)急管理主要環(huán)節(jié)的不同要求進一步加強調(diào)研，統(tǒng)一規(guī)劃我州環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體布局、主要任務(wù)和重點項目。同時按照“分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，重點解決全州應(yīng)急管理的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，提高全州預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力。

（一）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案措施不夠到位。部分企業(yè)未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未經(jīng)專家評審，可行性有待進一步論證。

（二）環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)不健全。個別地區(qū)未建立環(huán)境突發(fā)事件常設(shè)機構(gòu)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，需臨時成立應(yīng)急機構(gòu)，難以第一時間做出最快反應(yīng)。部門之間預(yù)防和處置銜接不夠緊密，人員、信息、資源難以快速集成；應(yīng)急處置與日常應(yīng)急管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，臨時工作人員流動性大，應(yīng)急管理能力、經(jīng)驗難以持續(xù)和繼承，亟待建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的長效機制。

（三）環(huán)境應(yīng)急物資保障能力不足。各地區(qū)應(yīng)急物資儲備不足，無應(yīng)急防護設(shè)備，不能滿足突發(fā)環(huán)境事件救援工作的迅速開展。

（四）環(huán)境應(yīng)急人員不足。我州環(huán)境應(yīng)急專業(yè)人員缺乏，現(xiàn)從事環(huán)境應(yīng)急工作的人員配備不足且缺乏專業(yè)培訓(xùn)，缺乏開展環(huán)境應(yīng)急工作的知識和技能。

（一）加強環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)劃和制度建設(shè)進一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)預(yù)防和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等各類突發(fā)環(huán)境事件的需要,制定、完善應(yīng)急管理工作制度和工作程序，切實加強應(yīng)急管理體制和機制建設(shè)，加強涉及環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化職責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的作用。

（二）強化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)

按照突發(fā)環(huán)境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤貙捙c專家們的溝通渠道，召開環(huán)境應(yīng)急座談會，交流全州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作開展情況及環(huán)境應(yīng)急事后調(diào)查、評價、處理工作，建立有效聯(lián)系以確保處置突發(fā)環(huán)境事件的需要。

（三）繼續(xù)深入開展環(huán)境應(yīng)急演練

繼續(xù)開展環(huán)境應(yīng)急演練工作，鍛煉和提高突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援等綜合應(yīng)對能力，為成功處置突發(fā)環(huán)境事件實踐積累經(jīng)驗，并通過演練發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的缺陷，促進現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。

（四）做好環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的防范工作

組織力量認真開展環(huán)境風(fēng)險隱患普查工作,按照分級、分類管理的原則,全面掌握我州轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險隱患情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決。進一步加強對各單位、重點部位安全管理的監(jiān)督檢查,嚴密防范環(huán)境事故，切實加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息報告和預(yù)報預(yù)警工作。積極開展對各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn),加強對各單位從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓(xùn),全面普及預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等知識和技能,做好突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案有效期篇五

今年以來在縣委、縣政府和市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫徹落實國家和省、市有關(guān)應(yīng)急管理工作的決策部署，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以積極應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，完善環(huán)境應(yīng)急管理工作機制，加強環(huán)境隱患排查整治和環(huán)境矛盾糾紛的調(diào)處化解工作為重點，有效保障了我縣環(huán)境安全和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將全年開展環(huán)境應(yīng)急管理工作情況總結(jié)匯報如下：

20xx年我縣未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和因環(huán)境污染引發(fā)的群體相關(guān)事件，環(huán)境信訪總量繼續(xù)維持下降趨勢，全縣共受理各類信訪29件，比20xx年有所下降，信訪件100%按時進行了調(diào)處并及時回復(fù)，回復(fù)反饋率100%，信訪人滿意率達95%以上。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實

我局高度重視環(huán)境應(yīng)急管理工作，指定專人負責(zé)對全縣突發(fā)環(huán)境事件信息報送，確保信息報送及時、準(zhǔn)確。成立了單位重要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各股室負責(zé)人為成員的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，認真研究部署了20xx年應(yīng)急工作，報請政府批轉(zhuǎn)下發(fā)了20xx年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，督促企業(yè)分別研究了符合各自實際的應(yīng)急預(yù)案，全面提升了全縣環(huán)境應(yīng)急管理工作。

(二)強化監(jiān)管，深入推進應(yīng)急管理

進一步加強應(yīng)急能力建設(shè)，不斷深化環(huán)境應(yīng)急管理工作。一是加大監(jiān)管力度，定期不定期地開展現(xiàn)場檢查，對企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況和污染物排污情況進行動態(tài)檢查，確保企業(yè)污染物達標(biāo)排放。二是指導(dǎo)督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性，加強應(yīng)急物資儲備，積極開展針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。三是指導(dǎo)企業(yè)實時開展環(huán)境安全風(fēng)險討論、評估，幫助企業(yè)分析判斷所面臨的環(huán)境隱患威脅，采取針對性的安全防護措施，做到重點防護，有效提升環(huán)境應(yīng)急管理的效果和效率。四是加強部門聯(lián)動，與相關(guān)部門做好溝通，有效提升應(yīng)急隊伍組織協(xié)調(diào)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、應(yīng)急處置的能力。五是強化應(yīng)急意識，加強內(nèi)部應(yīng)急制度建設(shè)。縣環(huán)保局和各企業(yè)都建立完善了應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)章和制度，完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)，推進應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化。六是組織開展了環(huán)境突發(fā)事件的環(huán)境應(yīng)急演練，增強了企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境的能力，提高了我局在解決突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對指揮能力。

(三)加強排查，全面整治安全隱患

按照省廳、市局有關(guān)開展環(huán)境隱患排查整治文件的要求，結(jié)合工作實際，認真開展了“鴛解兩庫環(huán)境監(jiān)督”、“ 重金屬環(huán)境污染隱患排查整治”、“飲用水源保護專項檢查”、“兩考期間噪聲專項整治”、“環(huán)境風(fēng)險和化學(xué)品檢查”等環(huán)境隱患排查整治專項行動，出動執(zhí)法人員200余人次，檢查企業(yè)54余家次，重點對位于居民集中區(qū)、飲用水源保護區(qū)周邊的危險化學(xué)品從業(yè)單位，以及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售使用等環(huán)節(jié)事故隱患防范情況進行了細致的督查。指導(dǎo)企業(yè)進一步完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，配備足量的應(yīng)急物資，提高了應(yīng)急工作的針對性和可操作性。

(四)加強信訪，切實解決環(huán)境糾紛

加強“12369”環(huán)境信訪熱線建設(shè)，配備信訪受理專用手機，實行“12369環(huán)保熱線”24小時接聽;建立完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)批辦和限期反饋、信訪接待日、信訪終結(jié)等制度，熱情受理、積極調(diào)處各類環(huán)境投訴;對重復(fù)訪，群體性上訪設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)包案制度，責(zé)任到人;對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的突出問題以及處理難度大、案情復(fù)雜的信訪積案，實行掛牌督辦;按照“分解任務(wù)、明確責(zé)任、注重效果、落實穩(wěn)控”的工作要求，采取疏導(dǎo)、勸導(dǎo)、思想教育等方式，理順群眾情緒，緩解社會矛盾，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)之中，有效地遏制了越級信訪、重復(fù)信訪和集體上訪事件的發(fā)生，并使環(huán)境信訪數(shù)量不斷下降。

20xx年雖然我局在突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置上做了大量工作，也取得了一定成效，但距上級對環(huán)境應(yīng)急管理工作的要求，還存在一定的差距。一是應(yīng)急培訓(xùn)工作有待進一步加強。個別企業(yè)負責(zé)人環(huán)境安全應(yīng)急意識仍然比較淡薄，對應(yīng)急工作認識不到位，對環(huán)境安全應(yīng)急工作存在應(yīng)付心理，缺乏針對性的環(huán)境應(yīng)急知識培訓(xùn)。二是應(yīng)急措施有待進一步落實。部分企業(yè)應(yīng)急池、應(yīng)急閥門等環(huán)境應(yīng)急設(shè)施未落實專人進行管理;個別企業(yè)應(yīng)急管理制度不完善、應(yīng)急預(yù)案責(zé)任落實不到位、應(yīng)急物資儲備不完備、應(yīng)急演練針對性不強。這些都需要我們在今后的工作中努力加以改進和完善。

明年，我縣將按照國家和省、市有關(guān)環(huán)境應(yīng)急管理工作的決策部署，進一步提高環(huán)境應(yīng)急管理工作水平，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一是加強環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)。完善環(huán)境隱患排查整治制度，建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，完善環(huán)境應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，建立重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急管理體系和應(yīng)急隊伍;完善突發(fā)環(huán)境污染事件區(qū)域聯(lián)動機制，積極預(yù)防和處置跨界環(huán)境污染糾紛，進一步提高突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置能力。

二是抓好企業(yè)應(yīng)急工作的落實。組織企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案編訂工作，指導(dǎo)企業(yè)制訂科學(xué)、適用的應(yīng)急處置預(yù)案;督促企業(yè)完善應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資儲備。深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作。指導(dǎo)企業(yè)實施開展環(huán)境安全風(fēng)險評估，掌握企業(yè)環(huán)境的風(fēng)險識別并組織企業(yè)適時開展應(yīng)急增強應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力演練。

三是加強環(huán)境應(yīng)急工作的保障機制。積極開展應(yīng)急管理檢查，對部門、各企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資儲備情況進行督查，對發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。加強應(yīng)急人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實際問題的能力。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案有效期篇六

為了加強和規(guī)范我公司在環(huán)保設(shè)施運營管理中，對企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理，預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故，提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成的損失，維護本公司及企業(yè)的穩(wěn)定，保護環(huán)境，促進公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律，行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于應(yīng)對本公司在運營管理中發(fā)生廢水、固廢處理系統(tǒng)的突發(fā)環(huán)境污染事故以及各類事件應(yīng)急措施。

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍組成。

31領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司運營管理中的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長，運營管理主任副組長，其他技術(shù)、生產(chǎn)、工程等部門的主要負責(zé)人為成員，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)在公司辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮部各部門；遇到重大突發(fā)事件時，及時了解情況，向應(yīng)急指揮部報告并提出處理建議；按照應(yīng)急指揮部下達的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實全公司的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。本司應(yīng)急小組成員組織圖見附表。

32各成員職責(zé)

應(yīng)急指揮中心負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)對工作，各專業(yè)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對工作，必要時應(yīng)與客戶，當(dāng)?shù)卣疁贤ê献?，尋求最適處理方法。

遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時要馬上聯(lián)系當(dāng)?shù)厥』蚴协h(huán)保局，由該部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織。

33綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。負責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

34應(yīng)急救援隊伍

應(yīng)急救援隊伍由環(huán)境科組織成立，其主要只能：

（1）負責(zé)定期宣傳、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。

（2）負責(zé)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、檢測等專業(yè)人才。

（3）定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。

（4）善后處置在處理好污染、維修好設(shè)備后，組織有關(guān)專家對污染范圍進行科學(xué)評估、分析最可能原因。針對于此對設(shè)備進行加裝或改造避免下次有類似事件發(fā)生。

41信息處理

環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)成員，要針對各種可能會在公司內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善的預(yù)測預(yù)警機制，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則。

42預(yù)防工作

開展普查，掌握公司內(nèi)危險污染源的種類、危害及地區(qū)分布情況。了解國內(nèi)外由于該污染而引發(fā)的事件以及對應(yīng)方法和現(xiàn)今對該污染的處理技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)。

開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

43預(yù)警及措施

按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能涉及的范圍，將突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警的發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組委任各相關(guān)部門負責(zé)人負責(zé)。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

進入預(yù)警狀態(tài)后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施處理事故

（2）發(fā)布預(yù)警公告，通知各相關(guān)部門。

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

（5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（i級響應(yīng)）、重大（ii級響應(yīng)）、較大（iii級響應(yīng)）、一般（iv響應(yīng)）四級。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

51信息報送與處理

突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序

突發(fā)環(huán)境污染責(zé)任部門和責(zé)任人發(fā)現(xiàn)廢水、危險固廢處理等的突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時向廠環(huán)境主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級。

突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。

52指揮和協(xié)調(diào)機制

（1）指揮和協(xié)調(diào)機制

環(huán)境應(yīng)急指揮中心成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危險廢棄物的泄漏、廢水的應(yīng)對工作。

環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、后援人員和事件所在地生產(chǎn)部門調(diào)查出污染源、污染種類、物質(zhì)。各部門接到事件信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。

發(fā)生環(huán)境事件的部門要及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，環(huán)保、交通、水利等有有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時參考。

指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

①提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求

②派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指揮工作

③協(xié)調(diào)各部門力量實施應(yīng)急支援行動

④協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作、

⑤協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域

53廢水、處理設(shè)備故障

污染事故設(shè)備故障導(dǎo)致的廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，要采取應(yīng)急措施

⑴廢水設(shè)備處理應(yīng)急措施

①處理設(shè)施因設(shè)備故障等原因，而導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，操作人員應(yīng)及時報告維修部門進行搶修，并及時上報。

②廢水處理設(shè)施出現(xiàn)故障時，盡量減少污染的排放，使廢水排放量減小，同時采取人工的方法進行處理。

③操作人員應(yīng)及時對設(shè)施進行檢查，對出現(xiàn)異?，F(xiàn)象或隱患，應(yīng)及時解決或重點監(jiān)視。

54信息發(fā)布

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的分級，由各級環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)本級突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，讓員工做好防止、準(zhǔn)備工作。

55應(yīng)急人員的安全防護

現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

應(yīng)急終止的條件

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

2）應(yīng)急終止的程序

①現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責(zé)任單位向現(xiàn)場救援指揮部提出申請；

②經(jīng)過專家討論，取得一致意見，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；

③現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；

（3）應(yīng)急終止后的行動

①環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)專家部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

②環(huán)境專業(yè)主管部門負責(zé)起草特別重大、重大環(huán)境事件總結(jié)報告，于應(yīng)急終止后上報。

③由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家，會同個相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人進行商討，做出應(yīng)急過程評價及應(yīng)急預(yù)案。

61善后處理

在處理好污染、維修好設(shè)備后，組織有關(guān)專家對污染范圍進行科學(xué)評估，分析最有可能原因。針對于此對設(shè)備進行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發(fā)。

不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；

拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；

有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行

71預(yù)案解釋

本預(yù)案由本公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案有效期篇七

20xx年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作，按照國家、省、市應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一部署和要求，全面貫徹全國環(huán)境保護工作會議和全國環(huán)境應(yīng)急管理工作會議，按照環(huán)境保護部《關(guān)于加強環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》和《20xx年全國環(huán)境應(yīng)急管理工作要點》精神，認真履行環(huán)境應(yīng)急管理工作職能，以維護群眾環(huán)境權(quán)益、保障群眾健康和嚴守環(huán)境安全底線為目標(biāo)，對飲用水源和環(huán)境風(fēng)險源實施全過程環(huán)境應(yīng)急管理，積極防范環(huán)境風(fēng)險，妥善處置了各類突發(fā)環(huán)境事件，確保了環(huán)境安全。

我市在前期開展沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治的基礎(chǔ)上，以保障飲用水源安全為重點，對轄區(qū)內(nèi)沿江沿河以及工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的企業(yè)進行了環(huán)境安全檢查，特別對造紙、化工、涉重涉危等行業(yè)企業(yè)進行了排查。督促企業(yè)加強管理，確保廢水、廢氣處理設(shè)施正常運行、危險廢物處置規(guī)范，加強環(huán)境應(yīng)急演練及應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。對涪江、郪江和赤城湖水庫周邊的洪達家鑫、弘橋公司、精峰明膠、三鑫紙業(yè)、寧豐皮革等進行了認真排查。對造紙、化工企業(yè)的環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況、“三廢”處理設(shè)施運行情況、污染物排放情況、危化品存儲情況、應(yīng)急演練情況、應(yīng)急儲備物資等進行重點檢查。大英縣要求盛馬化工、鎣峰化工和興茂石化三家化工企業(yè)按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，對危廢的貯存和處置進行規(guī)范管理;對三鑫紙業(yè)、永佳紙業(yè)、金龍紙業(yè)三家企業(yè)治理設(shè)施運行、在線監(jiān)控、污染物排放等情況進行了詳細檢查。對2009年已經(jīng)關(guān)閉的大英縣騰華工業(yè)用燃料油加工廠、大英縣友章工業(yè)燃油廠、大英縣石門工業(yè)燃油加工廠3家煉油企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查。從檢查情況來看，企業(yè)已徹底拆除設(shè)備，沒有生產(chǎn)跡象。

全年全市共出動執(zhí)法車輛82臺次，執(zhí)法人員248余人次，檢查企業(yè)40余家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)6家。截至目前，蓬溪縣對存在環(huán)境隱患的1家企業(yè)立案調(diào)查，已報請縣政府準(zhǔn)備清理關(guān)停;其余5家企業(yè)正在按要求積極整改。通過全面細致的開展沿江沿河企業(yè)環(huán)境污染安全排查整治工作，有效消除了環(huán)境隱患，保障了我市區(qū)域環(huán)境安全。

7月26日，阿壩松潘縣電解錳廠尾礦渣流入涪江后，我局第一時間與省環(huán)保廳和綿陽市、三臺縣環(huán)保局取得聯(lián)系，派出市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員趕赴綿陽、三臺了解當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場處置情況。第一時間啟動《遂寧市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，成立遂寧市環(huán)保局應(yīng)對處置涪江水質(zhì)異常事件指揮部，全局干部職工24小時待命。從26日16時至異常水質(zhì)成功處理，共出動人員4515人次，車輛811臺次，采樣688個，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)2064個，編發(fā)涪江水質(zhì)短信700余條，在遂寧日報、電視臺、電臺等主流媒體第一時間更新水質(zhì)變動信息，及時引導(dǎo)社會輿論，為冷靜處理突發(fā)事件創(chuàng)造了正面的社會環(huán)境，為領(lǐng)導(dǎo)及時、正確下閘封堵、開閘放水提供了準(zhǔn)確的第一手信息。國家環(huán)保部、省政府、省環(huán)保廳、市委、市政府對市環(huán)保局這次突發(fā)事件的應(yīng)急能力給予了充分肯定。

(一)部分企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還不完善。有的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案過于原則，缺乏可操作性;有的企業(yè)將應(yīng)急預(yù)案停留于寫在紙上，掛在墻上，缺乏演練;多數(shù)企業(yè)應(yīng)急處置技術(shù)和物資儲備不足，發(fā)生事故時易耽誤處置的最佳時機，不利于污染的及時、有效處置和控制。

(二)全市環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)有待加強。環(huán)境應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)、運輸保障系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測裝備、應(yīng)急防護器材、應(yīng)急處置物資等均有待進一步健全完善。

一是認真謀劃“十二五”環(huán)境應(yīng)急管理工作。在制定“十二五”環(huán)保規(guī)劃時，要與區(qū)域、流域等規(guī)劃相銜接，突出規(guī)劃中環(huán)境應(yīng)急管理內(nèi)容，系統(tǒng)考慮環(huán)境應(yīng)急管理“一案三制”和應(yīng)急能力建設(shè)。按照國家“十二五”規(guī)劃和能力建設(shè)規(guī)劃的總體要求，認真謀劃、準(zhǔn)確定位環(huán)境應(yīng)急管理工作，把風(fēng)險防范工作落實在環(huán)境管理的各個環(huán)節(jié)，積極研究應(yīng)急能力建設(shè)問題。

二是加強電子、化工行業(yè)綜合整治及環(huán)境應(yīng)急管理，全面排查和清理整頓現(xiàn)有電子、化工企業(yè)。嚴把環(huán)?？⒐を炇蘸团盼墼S可證的頒發(fā)關(guān)。進一步核實轄區(qū)內(nèi)重金屬、危險化學(xué)品企業(yè)排污許可證中的污染因子和允許排放總量。重點抓好該行業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，環(huán)保設(shè)施的配備情況，衛(wèi)生防護距離要求內(nèi)敏感目標(biāo)的落實情況，危險廢物的暫貯、處理情況。

三是建立應(yīng)急救援聯(lián)動機制。各單位要積極探索依托大中型企業(yè)建立專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊伍，促進環(huán)境應(yīng)急救援工作專業(yè)化和社會化。

四是建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備。按照國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)的總體要求，督促指導(dǎo)風(fēng)險較高的工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)對和處置突發(fā)環(huán)境事件能力水平。建立環(huán)境應(yīng)急處置儲備信息庫，各區(qū)、縣環(huán)保局要結(jié)合本轄區(qū)實際，建立環(huán)境應(yīng)急處置儲備信息庫。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案有效期篇八

為了防止在暴雨狀態(tài)下造成污油井冒井、恒潤公司各裝置被水淹沒引發(fā)生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事故，特制定本預(yù)案。

1日常各單位要保證各區(qū)域內(nèi)污油井及明水溝暢通，卸油池、隔油池、污油井、污泥池等設(shè)施完好，需要加高、加固的一定要及時處理維修。出現(xiàn)問題要落實到責(zé)任單位和責(zé)任人，要有記錄。以上各種液位在平時就要盡量降低，出現(xiàn)冒油時要有各種措施。

2在暴雨狀態(tài)下，第二供排水車間應(yīng)隨時監(jiān)控雨水池液位并及時啟泵外送，防止雨水積存。當(dāng)來水量過大，有難以送及的趨勢時，操作人員應(yīng)立即通知生產(chǎn)調(diào)度部。

3在雨季即將到來時，兩個污水場在平時就應(yīng)保證油泥浮渣池、活性污泥池等的低液位，保證各機泵等完好備用；資產(chǎn)管理部要準(zhǔn)備好一定數(shù)量的砂石等應(yīng)急物質(zhì)，充分做到防患于未然。

4兩個污水場在大雨或暴雨狀態(tài)下，應(yīng)加大處理能力，保持污水系統(tǒng)低液位，防止各裝置污水井冒井。第二污水處理場同時應(yīng)多加注意恒潤公司污水集合井的液位并及時啟泵向第二污水處理場送水，保證恒潤公司污水井不冒井。同時兩個污水場在暴雨狀態(tài)下應(yīng)隨時監(jiān)控本裝置的油泥浮渣池、活性污泥池、污水井等設(shè)施的液位高度，當(dāng)有溢出的可能時，也應(yīng)及時通知生產(chǎn)調(diào)度部。

5調(diào)度接到報警后應(yīng)迅速通知有關(guān)部門、車間，下達按應(yīng)急處理預(yù)案處置的指令，同時發(fā)出警報，通知領(lǐng)導(dǎo)小組指揮成員及消防隊和各專業(yè)應(yīng)急隊伍迅速趕往現(xiàn)場。

6應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達事故現(xiàn)場后，要馬上了解各公司情況，根據(jù)水情及時下達應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急分隊及各部室人員展開應(yīng)急行動。

7偵毒洗消及減污分隊到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即了解各重點防控區(qū)域的情況，拿出防控措施報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行，同時帶領(lǐng)本隊成員展開應(yīng)急工作。

8重點防控區(qū)域及防控措施

a第四循環(huán)水場北的雨水池：該處在暴雨狀態(tài)下極易出現(xiàn)外送不及的狀況，造成恒潤公司被淹沒。防控措施有：

1、充分發(fā)揮外送水泵的作用，在保證泵安全的前提下以最大流量向外送水。

2、調(diào)集臨時水泵協(xié)助向外抽水。

b第一污水處理場油泥浮渣池及活性污泥池：該處在暴雨狀態(tài)下極易滿池造成浮渣及活性污泥外溢，進而對其它部位造成污染。防控措施有：

1、暴雨情況下及時調(diào)集車輛將池中浮渣及污泥拉走。

2、浮渣泵及污泥泵要始終保持良好備用。

3、在其四周筑起圍堰，防止外溢。

c恒潤公司污水集水池（由第二供排水車間管理）：該處一旦滿池，將造成整個恒潤公司污油井冒井，防控措施有：

1、以最大能力向外送雨水。

2、必要時調(diào)集水泵向第二污水場送污水。

d恒潤西側(cè)道路：該處在暴雨狀態(tài)下路西總排明溝易滿溝外溢，向東跨路流入恒潤公司地界，造成恒潤公司被淹沒。防控措施有：

1、在道路東側(cè)筑起圍堰，防止水向東流入恒潤公司。

e兩個污水處理場前提升液位：該處液位的高低決定著各生產(chǎn)裝置污水井液位的高低及是否冒井。防控措施有：

1、將污水處理場能力提到最大。

2、必要時調(diào)集臨時水泵向隔油池送水（在后路能夠處理完的情況下）。

突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案有效期篇九

為緊急預(yù)警防控和快速有效處置環(huán)境空氣重污染，保障群眾健康，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)國家、省、市大氣污染防治政策法規(guī)和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合哈爾濱市實際，制定本預(yù)案。

一、總體目標(biāo)

健全環(huán)境空氣重污染預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處理機制，形成統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范的指揮體系，信息共享、運作靈敏的防范體系，行動迅速、反應(yīng)及時的處置體系，責(zé)任明確、配合密切的保障體系，實現(xiàn)決策科學(xué)化、指揮智能化、應(yīng)對系統(tǒng)化、保障統(tǒng)籌化，有效解決環(huán)境空氣重污染問題。

二、基本原則

（一）堅持預(yù)警與響應(yīng)相結(jié)合。建立常規(guī)氣象監(jiān)測和環(huán)境空氣監(jiān)測預(yù)報合作機制，統(tǒng)籌預(yù)警環(huán)境氣象，及時、科學(xué)布防應(yīng)急響應(yīng)對策，最大限度避免或減少環(huán)境空氣重污染。

（二）堅持減災(zāi)與減排相結(jié)合。把保護受污染人群擺上突出位置，貫穿應(yīng)急工作全程，盡量減輕健康損害；把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施，盡可能防范和化解環(huán)境空氣重污染。

（三）堅持勸導(dǎo)與嚴管相結(jié)合。注重環(huán)境空氣重污染危害常識普及和排污行為管理約束，既主動面向社會倡導(dǎo)防范污染損害的建議性措施，更加大環(huán)境違法問題查處力度，保證環(huán)境管理與為民服務(wù)都見成效。

（四）堅持政府主導(dǎo)與部門齊抓共管相結(jié)合。建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急辦具體協(xié)調(diào)、市環(huán)保局牽頭組織、區(qū)縣（市）政府和市直有關(guān)部門分工負責(zé)的工作機制，共同解決環(huán)境空氣重污染。

三、適用范圍

環(huán)境空氣重污染是指空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)大于200。本預(yù)案適用于應(yīng)對哈爾濱市區(qū)環(huán)境空氣重污染，所轄縣（市）參照執(zhí)行。

四、組織體系

在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立市大氣污染防治聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議除承擔(dān)日常制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦檢查、解決難題外，負責(zé)組織應(yīng)對環(huán)境空氣重污染工作。

（一）聯(lián)席會議組成?？傉偌耍菏姓鞴墉h(huán)境保護工作副市長。召集人：市環(huán)保局局長。會議成員：市政府辦公廳（應(yīng)急辦）、市環(huán)保局、氣象局、發(fā)改委、財政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監(jiān)察局、執(zhí)法局、工商局、農(nóng)委、建委、衛(wèi)生局、新聞辦、市政府法制辦、各區(qū)縣（市）政府分管負責(zé)人。各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員負責(zé)工作聯(lián)絡(luò)。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負責(zé)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)，并組織實施本預(yù)案。

（二）成員單位應(yīng)急職責(zé)分工。市政府辦公廳（應(yīng)急辦）：負責(zé)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)。市環(huán)保局：負責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、分析、研判和重污染預(yù)報預(yù)警、信息發(fā)布，組織重點企業(yè)落實環(huán)境空氣重污染內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。市氣象局：負責(zé)與市環(huán)保局等部門建立環(huán)境空氣重污染聯(lián)合會商和服務(wù)響應(yīng)機制，開展環(huán)境空氣污染氣象條件預(yù)報與研究。市交通局：負責(zé)緊急增加公共交通運力，勸導(dǎo)市民盡量乘坐公共交通工具出行，組織停運尾氣超標(biāo)公交營運車。市交管局：負責(zé)臨時調(diào)整車輛限行范圍、路段和時間，會同市環(huán)保局集中路檢尾氣不達標(biāo)車輛。市住房局：負責(zé)組織供暖單位錯時錯峰起爐，壓縮供暖燃煤量，加強供暖單位環(huán)境保護工作行業(yè)管理。市發(fā)改委：負責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格控制“兩高”行業(yè)項目審批。市工信委：負責(zé)督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產(chǎn)。市農(nóng)委：負責(zé)會同區(qū)縣（市）政府落實秸稈禁燒應(yīng)急工作方案。市城管局：負責(zé)組織區(qū)政府落實道路保潔應(yīng)急預(yù)案，減少道路揚塵。市建委：負責(zé)控制建筑施工揚塵。市執(zhí)法局：負責(zé)集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。市工商局：負責(zé)配合查處燒紙行為。市公安局：負責(zé)管控燃放煙花爆竹行為。市教育局：負責(zé)建立中小學(xué)校重污染天氣響應(yīng)機制，科學(xué)安排學(xué)生放假及課外活動，普及中小學(xué)生大氣污染防治知識。市衛(wèi)生局：負責(zé)組織預(yù)防大氣污染導(dǎo)致的疾病，科學(xué)指導(dǎo)公眾提高防護能力，及時提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護措施。市財政局：負責(zé)提供環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作資金保障。市法制辦：負責(zé)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急方面的地方性法規(guī)規(guī)章草案、市政府規(guī)范性文件審核，依法對法律法規(guī)、規(guī)章實施情況進行監(jiān)督。市新聞辦：負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作信息發(fā)布、新聞宣傳，協(xié)調(diào)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督。市監(jiān)察局：負責(zé)嚴肅追究重大環(huán)境違法問題責(zé)任單位及責(zé)任人。區(qū)縣（市）政府：結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定并組織實施環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，指揮落實應(yīng)急措施。

（三）成立專家組。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負責(zé)組建環(huán)境空氣重污染專家組，提供決策咨詢建議和技術(shù)支持保障。

五、分級預(yù)警

依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件實測與預(yù)報，并綜合分析污染程度及持續(xù)時間，將環(huán)境空氣重污染分為3個預(yù)警級別，由輕到重順序依次為ⅲ級、ⅱ級、ⅰ級，分別對應(yīng)黃、橙、紅色預(yù)警，紅色為最高級別。

（一）ⅲ級黃色預(yù)警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到201-300定為重度污染。當(dāng)市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到重度污染程度，并預(yù)測未來持續(xù)48小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織研判、審定，啟動黃色預(yù)警。

（二）ⅱ級橙色預(yù)警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到301-500定為嚴重污染。當(dāng)市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到嚴重污染程度，并預(yù)測未來持續(xù)48小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室研判、審核后，立即與市應(yīng)急辦溝通，并通報相關(guān)情況，2小時內(nèi)報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人審批，啟動橙色預(yù)警，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦備案。

（三）ⅰ級紅色預(yù)警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到500以上定為極重污染。當(dāng)市區(qū)12小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到極重污染程度，并預(yù)測未來持續(xù)12小時以上，由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室1小時內(nèi)組織市環(huán)保局、氣象局和專家組會商分析后，立即與市應(yīng)急辦溝通，并通報相關(guān)情況，1小時內(nèi)報市大氣污染聯(lián)席會議總召集人審核，再1小時內(nèi)報市長審批，啟動紅色預(yù)警，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦，由市應(yīng)急辦指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

六、預(yù)警發(fā)布

（一）黃色預(yù)警。啟動預(yù)警后，由市環(huán)保局公眾網(wǎng)和市氣象局氣象用戶平臺2小時內(nèi)向社會發(fā)布，并給予市民健康防護提醒，提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫?；驕p少戶外活動，建議室外作業(yè)人員采取必要防護措施。

（二）橙色預(yù)警。啟動預(yù)警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫?；驕p少戶外活動，室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議：市民盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；機動車盡量避免晝間加油。

（三）紅色預(yù)警。啟動預(yù)警后，由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案，并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動，室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議：倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電；一般人群盡量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；暫停重大群眾性戶外運動賽事和露天大規(guī)模群眾活動；不燃放煙花爆竹。

七、應(yīng)急響應(yīng)

（一）黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照職責(zé)做好日常環(huán)境管理工作，但不集中行動。

（二）橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。市環(huán)保局、氣象局加密監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果及時報送市應(yīng)急辦，每8小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室同步向總召集人報告。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預(yù)案和相關(guān)工作方案，及時組織落實各項應(yīng)急措施，每天15時前向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送情況，并固定夜間值班人員，保持通訊暢通，同時在保障城市正常運行前提下，按照職責(zé)采取下列措施：

1、立即糾正并嚴格依法處罰秸稈焚燒違法行為；

2、立即糾正并嚴格依法處罰垃圾焚燒違法行為；

3、立即糾正并嚴格依法處罰露天燒烤違法行為；

4、加大道路機械化清掃保潔范圍，減少道路揚塵污染；

5、立即糾正并嚴格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為；

6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時低溫連續(xù)作業(yè)；

7、確保排污單位污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行；從重處理超標(biāo)排放大氣污染物行為；

8、要求施工單位停止建筑拆扒工程；

9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工；

10、立即糾正并嚴格依法處罰燃放煙花爆竹行為；

11、增加公交運力；

12、立即糾正并嚴格依法處罰和問責(zé)供暖儲煤、輸送用煤（運灰渣）車輛未有效防塵行為；

（三）紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。在橙色預(yù)警響應(yīng)基礎(chǔ)上，由市環(huán)保局、氣象局隨時向市應(yīng)急辦報送信息，每2小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息，并由市大氣污染聯(lián)席會議辦公室同步向市長、有關(guān)副市長和市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人報告；市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位每8小時向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送應(yīng)對措施及進展情況；市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或召集人最長每24小時召開1次聯(lián)席會議，聽取應(yīng)急情況、研判污染趨勢、部署任務(wù)措施、解決重點難點問題，并增加4項強制性措施：

1、幼兒園、中小學(xué)停課；其中，前一日22時前發(fā)布預(yù)警并維持到22時后的，或者前一日22時后至當(dāng)日6時前發(fā)布預(yù)警的，采取停課措施；當(dāng)日6時后至上課前發(fā)布預(yù)警的，采取停課措施；當(dāng)日上課后發(fā)布預(yù)警的，不停課，但停止戶外課及戶外活動，遲到、缺勤學(xué)生不作遲到或曠課處理，學(xué)校靈活安排教學(xué)進度。

八、預(yù)警解除和應(yīng)急終止

經(jīng)實測和預(yù)測研判，未來不滿足預(yù)警條件時，由有權(quán)決定預(yù)警的部門2小時內(nèi)解除預(yù)警或終止應(yīng)急響應(yīng)，并向社會發(fā)布。橙色和紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)終止后，由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位總結(jié)應(yīng)急措施落實情況，報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室，再由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室總結(jié)評估后，報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或市長。

九、經(jīng)費保障

按照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財政保障規(guī)定，市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位所需預(yù)警及應(yīng)急經(jīng)費，由本級財政預(yù)算資金安排解決。

十、預(yù)案管理

（一）演練培訓(xùn)。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室每年組織至少1次本預(yù)案聯(lián)合演練和操作流程、崗位職責(zé)等培訓(xùn)。

（二）評估修訂。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位及專家組，每半年后評估1次預(yù)案執(zhí)行情況，修改完善相應(yīng)工作流程和實施措施，并報請市政府重新修訂、發(fā)布。

（三）預(yù)案實施。本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預(yù)案，制定本部門應(yīng)急分預(yù)案，并報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室備案。